一國技(jì)術(shù)創新能力的強弱，表面看是企業充分自由競争的結果，實則與國家(jiā)創新戰略和(hé)政策扶持須臾難分。必須進一步深化科技(jì)體(tǐ)制(zhì)改革，既強化企業的創新主體(tǐ)地位，充分釋放市場(chǎng)創新活力，又更好傳承我國社會(huì)主義制(zhì)度集中力量辦大(dà)事這一法寶。

　　2014年，中國高(gāo)鐵(tiě)走出去邁出重要步伐，外界普遍給予贊譽。但(dàn)也有(yǒu)不同聲音(yīn)，比如有(yǒu)專家(jiā)就認為(wèi)：我國高(gāo)鐵(tiě)出口是國家(jiā)扶持的産物，不是真正的市場(chǎng)行(xíng)為(wèi)。此言一出，引發熱烈討(tǎo)論。雖然不同觀點的交織碰撞本屬正常，但(dàn)由于該話(huà)題事涉我國創新發展戰略，并與市場(chǎng)改革裹挾在一起，因此在受衆中頗有(yǒu)市場(chǎng)，有(yǒu)必要對其正本清源，以期形成共識，更好推動我國改革創新事業發展。

　　我國高(gāo)鐵(tiě)近年來(lái)的成績有(yǒu)目共睹。雖然起步之初曾遭遇重大(dà)挫折，但(dàn)如今無論是研發實力、技(jì)術(shù)标準、成本控制(zhì)，還(hái)是運營裏程、市場(chǎng)規模、産業鏈條，在世界範圍內(nèi)均居前列，成為(wèi)一張閃亮的“中國名片”。一些(xiē)人(rén)之所以仍持否定批評态度，根本原因是認為(wèi)：中國高(gāo)鐵(tiě)的成績并非企業自身努力所得(de)，而是在研發、生(shēng)産、“走出去”過程中享受了諸多(duō)政府扶持；由于得(de)到了政府的扶持，高(gāo)鐵(tiě)即便取得(de)了成績也是虛假的。那(nà)麽，這種判斷真的符合邏輯和(hé)事實嗎？答(dá)案顯然是否定的。

　　首先，從理(lǐ)論層面看，上(shàng)述觀點具有(yǒu)典型的古典自由主義傾向，強調個(gè)人(rén)、企業、市場(chǎng)在發展中自由放任，主張将政府排除在經濟活動領域外。但(dàn)源于300多(duō)年前的這種經濟思想，與現代市場(chǎng)經濟發展明(míng)顯相悖。由于市場(chǎng)機制(zhì)具有(yǒu)天然缺陷，國民财富增長和(hé)技(jì)術(shù)進步也遠非靜态理(lǐ)論想象中那(nà)麽簡單，政府必須輔以科學适當的宏觀調控。因此，該理(lǐ)論早已在經濟發展過程中得(de)到修正。從實踐看，一國技(jì)術(shù)創新能力的強弱，表面看是企業充分自由競争的結果，實則與國家(jiā)創新戰略和(hé)政策扶持須臾難分。即便是市場(chǎng)經濟相對成熟的歐美發達國家(jiā)，對企業發展也會(huì)給予研發資金、規則标準、産業規劃、利益保護、兼并重組等全方位支持。比如資金方面，發達國家(jiā)對大(dà)企業科研支持不遺餘力，在政府購買、稅收等方面均有(yǒu)傾斜。可(kě)見，認為(wèi)政府不應扶持企業的觀點站(zhàn)不住腳。

　　其次，我國這些(xiē)年創新驅動發展特别是重大(dà)項目創新的經驗表明(míng)：政府制(zhì)定實施頂層設計(jì)，圍繞産業鏈布置創新鏈、圍繞創新鏈完善資金鏈，聚焦國家(jiā)戰略目标，從而集中資源、形成合力，突破關系國計(jì)民生(shēng)和(hé)經濟命脈的重大(dà)關鍵科技(jì)問題的戰略方法，是必要的也是可(kě)行(xíng)的。這既是我國作(zuò)為(wèi)發展中國家(jiā)，加快追趕世界科技(jì)經濟發展步伐的重要手段，更是體(tǐ)現我國集中力量辦大(dà)事的成功實踐。我國高(gāo)鐵(tiě)能夠用較短(duǎn)時(shí)間(jiān)實現從“追趕”到“引領”的重大(dà)跨越，正是由于相關部門(mén)統籌各類科技(jì)資源，打破部門(mén)、行(xíng)業、院校(xiào)、企業界限，調動産業鏈上(shàng)的企業攻克難點，從而加速了關鍵技(jì)術(shù)開(kāi)發能力的提升和(hé)産業鏈形成。這樣的寶貴經驗，不僅不應輕率地予以否定，還(hái)應在其他重大(dà)創新領域推廣優化。

　　再次，我國正面臨新一輪科技(jì)革命和(hé)産業變革的機遇挑戰。此輪科技(jì)革命的一大(dà)顯著特點，是傳統意義上(shàng)的基礎研究、應用研究、技(jì)術(shù)開(kāi)發和(hé)産業化邊界更加模糊，科技(jì)創新需要不斷突破地域、組織、技(jì)術(shù)的界限，這就對國家(jiā)創新體(tǐ)系競争提出了更高(gāo)要求。為(wèi)應對這種競争，歐美、日韓等發達國家(jiā)在新一代信息技(jì)術(shù)産業、生(shēng)物産業、新能源産業等戰略新興産業研發方面，不斷加大(dà)扶持力度，試圖搶占新一輪經濟增長的戰略制(zhì)高(gāo)點。相比之下，我國雖然在相關領域也取得(de)了不小(xiǎo)突破，但(dàn)整體(tǐ)上(shàng)依然處于跟随位置。要想進一步縮短(duǎn)差距，抓住此輪科技(jì)革命提供的“同等起跑線效應”，就必須實施創新驅動發展戰略，發揮好市場(chǎng)配置資源的決定性作(zuò)用和(hé)更好發揮政府作(zuò)用。其中，政府對基礎性、系統性、前沿性技(jì)術(shù)研發的組織推進，對共性關鍵技(jì)術(shù)供給體(tǐ)系的搭建，将為(wèi)企業大(dà)幅提升創新能力提供堅強的後盾支撐。

　　當然，高(gāo)鐵(tiě)産業目前的成績，并不表明(míng)我國科技(jì)創新體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)已完美無缺。我國科技(jì)創新投入的整體(tǐ)效率、産學研銜接轉化率、企業特别是國有(yǒu)企業的創新能力等都需要提升。必須進一步深化科技(jì)體(tǐ)制(zhì)改革，既強化企業的創新主體(tǐ)地位，充分釋放市場(chǎng)創新活力，又更好傳承我國社會(huì)主義制(zhì)度集中力量辦大(dà)事這一法寶。兩者缺一不可(kě)，切莫偏廢。